ابهامات حق پخش تلویزیونی؛ دلایل ایراد شورای نگهبان به ماده ۱۷
شورای نگهبان ایرادات خود به ماده ۱۷ لایحه نظام جامع باشگاه‌داری را تشریح کرد. این ایرادات نه به معنای سلب درآمد باشگاه‌ها، بلکه بر ضرورت تطبیق حق پخش و سازوکار مالی با قانون اساسی تأکید دارد.
ابهامات حق پخش تلویزیونی و ایرادات شورای نگهبان
شورای نگهبان در جدیدترین گزارش خود دلایل ایرادات به لایحه «نظام جامع باشگاه‌داری» و به‌ویژه ماده ۱۷ این مصوبه را تشریح کرد. این ماده به حق پخش تلویزیونی مسابقات ورزشی اختصاص دارد. سخنگوی شورای نگهبان توضیح داد که این ایرادات نه به معنای رد کامل حقوق باشگاه‌ها از درآمد حاصل از پخش مسابقات، بلکه به منظور تطبیق با اصول قانون اساسی صورت گرفته است.
تفاوت حق پخش و حقوق مالی
- شورای نگهبان میان حق پخش (صلاحیت و حق انتشار مسابقات) و حقوق ناشی از پخش (درآمدهای مالی باشگاه‌ها) تفاوت قائل شد
- بر اساس اصل ۴۴ قانون اساسی، حق پخش تلویزیونی مسابقات ورزشی در انحصار صداوسیما است
- هرگونه مصوبه‌ای که این حق را به باشگاه‌ها واگذار کند با قانون اساسی مغایرت دارد
- با این حال، تعلق حقوق مالی و درآمدهای ناشی از پخش به باشگاه‌ها مشکلی ندارد
اشکالات مالی و اجرایی
- شورای نگهبان به سازوکار تأمین مالی ماده ۱۷ و تبصره ۱ آن ایراد گرفت
- سازمان برنامه و بودجه بدون تعیین منبع درآمدی مشخص، مکلف به تأمین اعتبارات شده بود
- این اقدام مغایر اصول ۵۲، ۵۳ و ۷۵ قانون اساسی تشخیص داده شد
هادی طحان‌نظیف، سخنگوی شورای نگهبان: «این ایرادات نه به معنای رد کامل حقوق باشگاه‌ها، بلکه به منظور تطبیق با اصول قانون اساسی است»
لایحه پس از بازگشت به مجلس، در دستورکار اصلاح قرار خواهد گرفت تا زمینه تصویب قانونی مطابق با اصول قانون اساسی فراهم شود.
