قصد ترامپ برای لغو بزرگترین مداخله اوباما: پایان یافتن یافته خطرناک EPA
یافته خطرناک EPA اوباما که حق تنظیم گازهای گلخانهای را به این سازمان اعطا کرد، منجر به مقررات فدرال با هزینههای تخمینی بیش از یک تریلیون دلار شد و ترامپ در آستانه لغو آن است.
لغو «یافته خطرناک» EPA و محدود کردن قدرت اجرایی
رئیس آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) اعلام کرده است که پرزیدنت دونالد ترامپ در آستانه صدور فرمانی است که آن را “بزرگترین اقدام رفع مقررات در تاریخ ایالات متحده” میداند. این اقدام شامل پایان دادن به یافته خطرناک (Endangerment Finding) سال ۲۰۰۹ است که گازهای گلخانهای مانند دیاکسید کربن را تهدیدی برای سلامت عمومی اعلام کرد. این یافته مبنای ۱۶ سال تلاش فدرال برای تحمیل تغییرات گسترده در سبک زندگی آمریکایی بدون توجیه قانونی کافی بوده است. این مسیر با تلاش باراک اوباما برای تصویب قانون تغییرات اقلیمی در کنگره آغاز شد، اما وقتی لایحه شکست خورد، اوباما با اقدام اجرایی پیش رفت و EPA را موظف کرد که گازهای گلخانهای را تحت قانون هوای پاک (Clean Air Act) تنظیم کند.
مغایرت با قانون هوای پاک
قانون هوای پاک ۴۰ سال پیش و پیش از آنکه گرمایش جهانی موضوع بحث باشد، تصویب شده بود و هدف آن کنترل آلایندههایی بود که خطری فوری برای سلامت عمومی ایجاد میکردند، مانند دود کارخانهها یا اگزوز خودروها. گازهای گلخانهای از تقریباً همه چیز و همه جا منتشر میشوند، از جمله تنفس انسانها، که تنظیم آنها تحت این قانون مبهم و مورد مناقشه بوده است. بزرگترین تأثیر این یافته بر حوزه خودروها بود؛ دولت بایدن با استناد به آن، ملزم کرد که اکثریت قریب به اتفاق خودروها و کامیونهای جدید تا سال ۲۰۳۲ برقی باشند، اقدامی بسیار پرهزینه که مردم آمریکا رأیی به آن نداده بودند.
- تیم ترامپ ادعا میکند که لغو این یافته، تقریباً ۲۵۰۰ دلار از هزینه هر خودرو را کاهش میدهد.
- منتقدان افزایش مرگ و میر ناشی از بیماریهای تنفسی را در صورت لغو این مقررات پیشبینی میکنند.
- دولتها در گذشته میتوانستند آلودگی خودروها را با استفاده از مفاد مستقیم قانون هوای پاک محدود کنند.
- دیوان عالی در سال ۲۰۲۲ تلاش برای تنظیم گازهای گلخانهای نیروگاهها از طریق همین یافته را رد کرد و تأکید نمود که در مسائل «بزرگ» اقتصادی، کنگره باید مرجع قانونی باشد.
- هدف ترامپ با این اقدام، کاهش قدرت دولت اداری و بازگرداندن اختیار قانونگذاری به کنگره است.
«قانون هوای پاک هرگز برای چنین هدفی در نظر گرفته نشده بود: این قانون ۴۰ سال قبل، قبل از آنکه گرمایش جهانی موضوع بحث باشد، تصویب شد.»
«بایدن در مورد دشواری خانوارهای زیادی که مجبور به پرداخت هزاران دلار اضافی برای خودروهای برقی بودند، چشمپوشی کرد.»
لغو یافته خطرناک قطعاً با چالشهای قانونی روبرو خواهد شد، زیرا فعالان محیط زیست استدلال خواهند کرد که این امر توسط یک حکم قبلی دیوان عالی الزامی شده است. با این حال، با توجه به تمرکز دیوان عالی کنونی بر خطرات ناشی از افزایش قدرت دولت اداری (administrative state)، انتظار میرود که این دستور ترامپ برای بازگرداندن قدرت قانونگذاری به کنگره مورد حمایت قرار گیرد.
