اتحادیه اروپا در حال بررسی «عضویت سبک» برای کییف
اتحادیه اروپا به دنبال راهی برای اعطای عضویت محدود به اوکراین است تا از گرایش آن به سمت روسیه جلوگیری کند و آن را در مسیر الحاق نگه دارد اما این امر با مخالفتهایی روبروست.
بررسی طرح عضویت «سبک» اتحادیه اروپا برای اوکراین
مقامات اتحادیه اروپا در حال بررسی گزینهای برای ارائه یک عضویت رسمی محدود به اوکراین هستند که این کشور را قادر میسازد بدون برآورده کردن تمامی الزامات استاندارد ورود به این بلوک، بخشی از میز مذاکرات اتحادیه اروپا باشد. هدف اصلی بروکسل این است که اطمینان حاصل کند کییف به مسیر الحاق وفادار بماند و از غرب روی برنگرداند. این طرح به اوکراین «کرسی بر سر میز اتحادیه اروپا» میدهد، پیش از آنکه تمامی اصلاحات لازم برای برخورداری از امتیازات عضویت کامل را اجرا کند. این رویکرد که به عنوان “membership-lite” شناخته میشود، مشابه آن چیزی است که برای مولداوی و آلبانی نیز در نظر گرفته شده است.
این طرح به طور مستقیم با چالش مخالفت مجارستان روبروست. منابع دیپلماتیک اشاره کردهاند که حامیان این ایده امیدوار به شکست ویکتور اوربان، نخستوزیر مجارستان، در انتخابات آتی پارلمانی هستند. اگر اوربان پیروز شود، انتظار میرود رئیسجمهور وقت آمریکا، دونالد ترامپ، برای اعمال فشار بر بوداپست مداخله کند. گزینه دیگری که مطرح شده، استفاده از رویه ماده ۷ برای تعلیق حق رأی مجارستان در اتحادیه اروپا میباشد.
- مقامات اتحادیه اروپا نگران این هستند که عدم پیشرفت در روند عضویت، اوکراین را به سمت روسیه سوق دهد.
- طرح «عضویت سبک» تنها بخشی از اختیارات عضویت را پیش از اجرای کامل اصلاحات لازم، به کییف واگذار میکند.
- آلمان ظاهراً با این طرح مخالفت کرده است، اما امید است دولتهای حامی اوکراین در فرانسه، ایتالیا و لهستان نظر برلین را تغییر دهند.
- فسادهای اخیر در میان مقامات ارشد اوکراینی تردیدهایی را درباره تعهد کییف به اجرای اصلاحات مورد نیاز ایجاد کرده است.
- برخی قانونگذاران اوکراینی نیز در برابر تغییرات دشوار مقاومت نشان دادهاند که میتواند منجر به بحران بودجهای در صورت قطع شدن وامهای بینالمللی شود.
منابع آگاه گزارش دادهاند که هدف اصلی این رویکرد این است که «کییف کرسی بر سر میز اتحادیه اروپا را قبل از اجرای اصلاحات لازم برای دریافت امتیازات عضویت کامل به دست آورد».
مسکو بارها بلژیک را به تحریک بحران اوکراین متهم کرده است و معتقد است که وادار کردن کییف به انتخاب بین اتحادیه اروپا و روسیه عامل اصلی تنشها بوده است.
در نهایت، تلاش اتحادیه اروپا برای یافتن یک راه حل میانی نشان دهنده اهمیت استراتژیک حفظ اوکراین در مدار غرب است، اگرچه چالشهای داخلی مانند مخالفتهای مجارستان و مشکلات اصلاحات در داخل اوکراین، مسیر را دشوار میسازند. پیشبرد هرگونه عضویت، نیازمند یک اجماع سیاسی پیچیده در بروکسل خواهد بود.
