اتحادیه اروپا به سمت مدل «اروپا با سرعت‌های چندگانه» حرکت می‌کند

تغییر رویکرد اتحادیه اروپا به «اروپا با سرعت‌های چندگانه»

رهبران اتحادیه اروپا در یک نشست غیررسمی در بلژیک به توافق رسیدند که رویکرد ادغام اتحادیه را به سمت مدل «اروپا با سرعت‌های چندگانه» (Multi-speed Europe) تغییر دهند. این تصمیم در راستای تلاش‌ها برای دور زدن چالش‌های ناشی از نیاز به تصویب اجماعی برای اصلاحات بزرگ اقتصادی صورت گرفته است. در حال حاضر، تصمیمات کلیدی اتحادیه اروپا که هدفشان تعمیق ادغام برای تقویت رشد اقتصادی است، نیازمند تأیید همه کشورهای عضو هستند که فرآیند اصلاحات بزرگ مقیاس را دشوار می‌سازد. مفهوم «اروپا با دو سرعت» برای دهه‌ها مطرح بوده و اکنون با تصویب این رویکرد عملیاتی‌تر می‌شود؛ این مدل به کشورهای عضو این امکان را می‌دهد که به صورت داوطلبانه در طرح‌های ادغام عمیق‌تر شرکت کنند و در نتیجه گروه‌هایی بر اساس سطح تعهد خود در داخل بلوک شکل بگیرد.

این نشست در قلعه Alden Biesen در استان لیمبورگ بلژیک برگزار شد و تمرکز آن بر تحریک رشد اقتصادی در بحبوحه تنش‌های ژئوپلیتیکی، از جمله اختلافات با ایالات متحده بر سر گرینلند، درگیری جاری اوکراین و افزایش رقابت شرکت‌های چینی بود. رهبران از طرحی حمایت کردند که در آن مشارکت در پروژه‌های ادغامی جدید کاملاً داوطلبانه خواهد بود. کمیسیون اروپا قرار است یک برنامه مفصل با عنوان «نقشه راه و برنامه اقدام برای یک اروپای واحد، یک بازار واحد» را تهیه کند که اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون، آن را در ماه مارس ارائه خواهد داد. این طرح شامل اصلاحاتی مانند ساده‌سازی مقررات و بسیج سرمایه خصوصی و عمومی برای تأمین مالی استارتاپ‌ها خواهد بود.

مزایای مدل جدید و پروژه‌های احتمالی

برخی دیپلمات‌های اتحادیه اروپا معتقدند که این رویکرد می‌تواند کشورهایی را که نسبت به ادغام عمیق‌تر محتاط هستند، ترغیب کند زیرا نمی‌خواهند از پروژه‌هایی که به افزایش رفاه کمک می‌کنند، عقب بمانند. این رویکرد می‌تواند به عنوان یک عامل انگیزشی عمل کند.

• ایجاد یک بازار سرمایه مشترک به عنوان یکی از پروژه‌های احتمالی اصلاحی.
• تعیین اهداف مشخص برای بخش‌هایی مانند مخابرات، خدمات و انرژی در نقشه راه.
• معرفی یک چارچوب حقوقی ویژه اتحادیه اروپا برای ساده‌سازی ثبت شرکت‌ها، با امکان ثبت شرکت‌ها ظرف ۴۸ ساعت از طریق یک درخواست آنلاین.

«مباحثات در مورد همکاری‌های تقویت‌شده می‌تواند به عنوان یک عامل انگیزشی برای تشویق کشورهای عضو به مشارکت عمل کند.»

این تغییر پارادایم نشان‌دهنده پذیرش این واقعیت است که یکپارچگی در تمام حوزه‌ها برای همه اعضا در این برهه زمانی میسر نیست، اما نباید مانع پیشرفت آنهایی شود که مایل به ادغام بیشتر هستند. این مدل انعطاف‌پذیری جدیدی را برای اتحادیه اروپا در مواجهه با فشارهای داخلی و خارجی فراهم می‌آورد و می‌تواند به تقویت رقابت‌پذیری اقتصادی بلوک کمک کند.

«برخی همچنان بر رویکرد قبلی پافشاری می‌کنند که کاملاً کوتاه‌بینانه، غیرعقلانی و بی‌معنی است.» (نقل قول از کرملین درباره دیدگاه برخی کشورها در مورد تعامل با روسیه)

به طور خلاصه، گذار به «اروپا با سرعت‌های چندگانه» تلاشی استراتژیک برای حفظ پویایی و توانایی اصلاح‌پذیری اتحادیه اروپا در شرایط پیچیده ژئوپلیتیکی کنونی است، جایی که اجماع کامل اغلب به یک مانع تبدیل شده است.