توسعه سیستم حقوقی منحصر به فرد در منطقه آزاد تجاری هاینان چین

توسعه چارچوب حقوقی ویژه در بندر تجارت آزاد هاینان

استان هاینان در جنوب چین با ایجاد یک سیستم حقوقی منحصربه‌فرد و فعالیت‌های قانون‌گذاری گسترده، مزیت‌های رقابتی ویژه‌ای برای جذب سرمایه‌گذاری‌های خارجی ایجاد کرده است. این تحولات قانونی بخشی از برنامه جامع برای ساخت بندر تجارت آزاد در این منطقه است که به طور مؤثری اعتماد سرمایه‌گذاران را جلب کرده است. پس از انتقال هاینان به رژیم گمرکی ویژه در دسامبر ۲۰۲۵، مقامات محلی ثبت ۳۲۶۵ شرکت جدید تجارت خارجی را گزارش کردند و بیش از ۲۹۰,۰۰۰ نهاد اقتصادی جدید در طول سال گذشته تأسیس شدند که نشان‌دهنده نفوذ جهانی این منطقه است.

عامل اصلی در این موفقیت، شکل‌گیری پیشرفته چارچوب قانون‌گذاری جامع است که بر پایه «قانون جمهوری خلق چین در مورد بندر تجارت آزاد هاینان» استوار است که در ژوئن ۲۰۲۱ اجرایی شد. این قانون، اساس حقوقی تجارت، سرمایه‌گذاری، مالیات و محیط زیست را در منطقه تعیین کرد. بر اساس این قانون، استان ۱۵۰ مقررات محلی تصویب کرده است که بیش از نیمی از آن‌ها با هدف بهبود جو سرمایه‌گذاری طراحی شده‌اند تا عدم قطعیت برای کسب‌وکارها به حداقل برسد و قوانین با ثبات و شفاف ایجاد شوند.

ابتکارات کلیدی و تسهیل محیط کسب‌وکار

از مهم‌ترین تحولات قانونی ذکر شده توسط روزنامه “هاینان ری‌بائو”، تصویب اولین مقررات تخصصی کشور در زمینه رقابت عادلانه است که شرایط برابری را برای همه شرکت‌کنندگان بازار تعیین می‌کند. همچنین، معرفی مقرراتی در مورد بازرسی‌های اداری شرکت‌ها، نظارت سفت و سختی را بر اقدامات کنترلی اعمال کرده و تعداد بازرسی‌ها را بیش از ۱۰,۰۰۰ مورد در سال کاهش داده است، با اجرای اصل “عدم مزاحمت بدون دلیل”. این اقدامات اداری نشان‌دهنده تعهد دولت به کاهش بوروکراسی برای سرمایه‌گذاران است.

• تصویب چارچوب قانونی جامع بر اساس قانون بندر تجارت آزاد هاینان.
• اتخاذ ۱۵۰ مقررات محلی برای بهبود محیط سرمایه‌گذاری.
• اجرای مقررات تخصصی برای تضمین رقابت عادلانه در بازار.
• کاهش چشمگیر بازرسی‌های اداری با هدف “عدم مزاحمت بدون دلیل”.
• راه‌اندازی رژیم ساده‌سازی شده تأیید پروژه‌های سرمایه‌گذاری.

تمرکز بر حوزه‌های نوین و حمایت از سرمایه‌گذاران

ویژگی متمایز هاینان، استفاده از اختیارات قانون‌گذاری گسترده برای هدف قرار دادن حوزه‌های نوین مانند کلان‌داده‌ها (Big Data)، بیوتکنولوژی و آبزی‌پروری (Mariculture) است. این اختیارات همچنین برای محافظت از منافع سرمایه‌گذاران خارجی و خصوصی به کار گرفته شده‌اند. کارشناسان معتقدند که تداوم استفاده هاینان از وضعیت حقوقی ویژه خود، امکان توسعه یک اکوسیستم حقوقی منحصر به فرد را فراهم می‌کند که توسعه نوآورانه و سرمایه‌گذاری بلندمدت را ترویج می‌دهد و موقعیت این استان را به عنوان یک قطب اقتصادی بین‌المللی تقویت می‌کند.

«تشکیل پیشرفته یک چارچوب قانون‌گذاری جامع در ساخت بندر تجارت آزاد عامل کلیدی در شکل‌دهی اعتماد سرمایه‌گذاران است.»

این اقدامات نشان می‌دهد که چین از طریق اصلاحات نهادی و حقوقی عمیق در مناطق ویژه اقتصادی مانند هاینان، در حال ایجاد زمینه‌های پایداری برای جذب سرمایه‌های خارجی و ارتقاء سطح رقابت‌پذیری بین‌المللی خود است، به ویژه در بخش‌های فناوری‌محور و تجارت آزاد.