اختلاف رهبران اتحادیه اروپا بر سر سیاست «اروپایی بخر» در نشست بلژیک
رهبران اتحادیه اروپا سیاست حمایت از شرکتهای اروپایی را که پیشتر تابو تلقی میشد، برای بازیابی رقابتپذیری اقتصادی مورد بحث قرار میدهند.
کشمکش رهبران اروپایی بر سر سیاست «اروپایی بخر»
رهبران اتحادیه اروپا قرار است در نشستی در بلژیک درباره امکانسنجی سیاست «اروپایی بخر» (Buy European) به عنوان راه حلی برای افول اقتصادی قاره در برابر رقبای جهانی مانند ایالات متحده و چین، اختلاف نظر داشته باشند. این بحث در بحبوحه تهدیدات اقتصادی و بیثباتی سیاسی شکل گرفته است. نگرانی در مورد رقابتپذیری رو به کاهش اروپا پس از آشکار شدن آسیبپذیریها ناشی از قطع گاز روسیه در سال ۲۰۲۲، جنگهای تجاری دونالد ترامپ و سلطه اقتصادی چین، اهمیت بیشتری یافته است. در این راستا، اتحادیه اروپا در حال بررسی سیاست حمایت از اولویت اروپایی است، سیاستی که به ویژه در بخشهای استراتژیک مانند فناوریهای پاک، با اولویت دادن به شرکتهای محلی در قراردادهای عمومی، توسط فرانسه ترویج میشود. اتحادیه اروپا در نظر دارد لایحه تسریعکننده صنعتی (Industrial Accelerator Act) را منتشر کند که اهدافی را برای محتوای اروپایی در محصولات استراتژیک مانند پنلهای خورشیدی و خودروهای برقی تعیین خواهد کرد.
امانوئل مکرون، رئیسجمهور فرانسه، این رویکرد را «یک اقدام دفاعی» ضروری برای جلوگیری از کنار زده شدن اروپا در برابر «رقبای ناعادل» توصیف کرده است. با این حال، این ایده با مخالفت کشورهایی مواجه شده که طرفدار تجارت آزاد هستند، مانند گروه کشورهای نوردیک، بالتیک و هلند که هشدار دادهاند این سیاست ممکن است مقررات پیچیدهتر ایجاد کرده و سرمایهگذاری را دور کند. اولاف کیلسن، نخستوزیر سوئد، نسبت به هرگونه دستور کار حمایتگرایانه ابراز بدبینی کرده است.
موضعگیریهای متفاوتی در رهبری اتحادیه اروپا مشاهده میشود. از یک سو، صدراعظم آلمان، فریدریش مرتز، و نخستوزیر ایتالیا، جورجا ملونی، بر «خویشتنداری قانونی» یا کاهش مقررات اتحادیه اروپا تأکید دارند. از سوی دیگر، اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، با احتیاط اعلام کرده که اولویت اروپایی «ابزاری ضروری» در بخشهای استراتژیک است، اما تأکید کرده که این موضوع باید «با دقت مدیریت شود» و با تعهدات بینالمللی همسو باشد.
- اختلاف اصلی بر سر توازن بین حمایت از صنایع داخلی و حفظ اصول تجارت آزاد است.
- فرانسه خواستار حمایت قویتر است، در حالی که کشورهای شمال اروپا نگران مقررات بیشتر هستند.
- مکرون سیاست «اروپایی بخر» را برای مواجهه با رقبایی که قوانین سازمان تجارت جهانی را رعایت نمیکنند، حیاتی میداند.
- رهبران همچنین به بررسی مقررات اضافی و موانع در بازار واحد اروپا خواهند پرداخت.
- ماریو دراگی هشدار داده است که نظم اقتصادی کنونی «مرده» است و اروپا در خطر «تحت سلطه، تقسیم و غیرصنعتی شدن» قرار دارد.
مکرون تاکید کرد: «[اروپا باید] بر بخشهای استراتژیک خاص، مانند فناوریهای پاک، مواد شیمیایی، فولاد، خودرو و دفاع متمرکز شود وگرنه اروپاییها کنار زده خواهند شد.»
فون در لاین اظهار داشت: «باید مرز دقیقی را حفظ کنیم» در مورد سیاستهای حمایتگرایانه و هر پیشنهادی باید «مبتنی بر تحلیل اقتصادی قوی باشد و با تعهدات بینالمللی ما همخوانی داشته باشد.»
نشست رهبران اتحادیه اروپا صرفاً به موضوع حمایت از تولیدکنندگان داخلی محدود نمیشود، بلکه جنبههای دیگری چون آزادسازی مقررات (Deregulation)، شکاف بازارهای سرمایه و موانع تجارت داخلی را نیز شامل میشود. هدف کلی، تقویت قدرت اقتصادی اروپا به عنوان یک بازیگر جهانی در دورانی از تحولات پیچیده ژئوپلیتیکی است، اما دستیابی به اجماع در مورد چگونگی انجام این امر، چالش اصلی پیش روی سران خواهد بود.
